Мильдзихов Сергей Таймуразович

Исполняющий обязанности руководителя Юго-западного управления Федерального агентства по делам национальностей, преподаватель Института социологии и регионоведения Южного федерального университета, г. Ростов-на-Дону.

Россия — уникальная страна, объединяющая десятки национальностей и языков. Наше общество испокон веков строится на принципах равенства, справедливости и взаимоуважения. Именно эта особенность формирует  нашу общероссийскую гражданскую идентичность — чувство единения  и причастности к общей судьбе, несмотря на различия в происхождении  и культурных особенностях. Мы — единственная страна в мире, которая исторически расширялась, не уничтожая другие народы, а присоединяя земли, сохраняя  при этом язык, культуру и самобытность народов, проживающих на этих территориях. Формирование общероссийской гражданской идентичности — процесс непрерывный, требующий постоянного внимания и усилий. В 2026 году в силу вступила обновленная Стратегия государственной национальной политики, согласно которой к 2036 году уровень общероссийской гражданской идентичности должен составлять не менее 95%. При этом по результатам 2025 года уровень общероссийской гражданской идентичности составил 93,9%, превысив запланированное значение на 3,9%.

30 сентября 2022 года произошло знаковое для всей страны событие —  Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал договоры о принятии Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в состав Российской Федерации.

Вопрос формирования общероссийской идентичности и гармонизации межнациональных отношений на Донбассе и в Новороссии является одним из ключевых в текущем геополитическом контексте. На наших исторических территориях он формировался по-разному. Донецкая и Луганская Народные Республики прошли долгий и сложный путь борьбы за самоопределение. У Запорожской и Херсонской областей путь отстаивания своих прав и свобод был быстрым.

Именно поэтому на территории Донбасса очень сильна региональная идентичность. При этом Донбасс стал в некотором смысле «драйвером» самоидентификации для всех граждан нашей страны, ведь с началом специальной военной операции многие россияне задумались и переосмыслили свою роль в жизни страны. По данным социологических исследований Всероссийского центраизучения общественного мнения, проведенных в ноябре 2025 года, более половины опрошенных (52%) считают, что СВО объединила и сплотила российское общество; 81% россиян гордятся тем, что являются гражданами России.

Вместе с тем исторический опыт пребывания регионов в составе другого государства продолжает определять отдельные аспекты поведения и мировосприятия граждан. Проводимая недружественными странами антироссийская политика, направленная на разжигание межнациональных конфликтов — один из главных вызовов российской модели межнациональных отношений.

Взрослое поколение помнит общую историю, Великую Отечественную войну, советское время; молодежь же в свою очередь более восприимчива к новым идеям и влиянию информационного поля. Решением проблемы, на мой взгляд, является, в первую очередь, работа с молодежью, ее вовлечение в социально значимые инициативы (волонтерство, патриотические, культурные, научные проекты), мотивирование к участию в спортивных и культурных мероприятиях общероссийского масштаба. Ребята из новых субъектов должны видеть и знать культурное многообразие нашей большой страны.

Не стоит забывать, что для многих людей, особенно тех, кто жил в условиях постоянного идеологического и информационного давления, процесс определения своей идентичности может быть болезненным. Требуется время и кропотливая работа для формирования чувства принадлежности к российскому государству и культуре. Особое внимание необходимо уделить работе в информационном поле  при участии региональных блогеров  и лидеров общественного мнения. Важной проблемой является большое количество ложной информации и провокаций в социальных сетях от украинских спецслужб, которые направлены на организацию антироссийской кампании  и дестабилизацию общественно-политической обстановки.  Важная задача — сделать акцент на распространении достоверной информации и опровержении фейков.  
Ситуационным центром ФАДН России, ставшим ключевым элементом системы предупреждения конфликтов  в этноконфессиональной сфере страны, ежегодно выявляется порядка 7 млн информационных сообщений  из более чем 300 тыс. источников. В целом, стоит отметить, что в 2025 году Ситуационным центром фиксировался значительный рост негативных информационных поводов. К примеру, на территории ДНР в 2025 году было выявлено 413 деструктивных информационных поводов, для сравнения, в 2024 году — 287. Рост почти на 44%.

Укрепляя гражданское самосознание на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, мы сможем выполнить задачу, поставленную Президентом России, и достичь в этих регионах общероссийского показателя уровня гражданской идентичности.

В целом, состояние межнациональных отношений в воссоединенных субъектах оценивается как стабильное и контролируемое.

Безусловно, на данном этапе внимания требует вопрос социально‑культурной адаптации иностранных граждан, прибывающих в регионы для трудоустройства на строительных объектах. Несмотря на то, что российское общество обладает многовековым опытом межкультурного и межэтнического взаимодействия, незнание русского языка, норм поведения, российского законодательства и ответственности за его нарушение зачастую приводит к возникновению конфликтных ситуаций и, как следствие, формированию очагов межнациональной напряженности. В этой связи проводится совместная работа органов власти с правоохранительными органами, Духовными управлениями мусульман исторических субъектов в области профилактики конфликтных ситуаций между представителями различных конфессий.

ФАДН России разработал адаптационный курс для иностранных трудовых мигрантов из Центрально-Азиатского региона, включающий в себя материалы по миграционному трудовому законодательству, а также нормам поведения в российском обществе.

Территория Донбасса и Новороссии исторически заселялась представителями разных национальностей и культур. В настоящее время идет активная регистрация национально-культурных обществ и казачьих организаций.

В каждом субъекте сформированы органы исполнительной власти, осуществляющие функции по реализации государственной национальной политики, созданы консультативные советы по межнациональным и межрелигиозным отношениям при высших должностных лицах регионов.

Для органов власти важно знать и понимать не только современные реалии, но и исторические аспекты формирования национального состава. Не существует универсального «рецепта» в вопросе гармонизации межнациональных отношений. Необходимо адаптировать свою работу к специфике каждого отдельного региона.

Стоит отметить, что в новой Стратегии государственной национальной политики усилена региональная составляющая реализации государственной национальной политики, что позволит значительно повысить уровень ответственности регионов  за обеспечение стабильности межнациональных отношений.

Выстраивание российской идентичности  и гармонизация межнациональных отношений на Донбассе и в Новороссии — это задача, требующая объединения усилий всех уровней власти, общественных организаций  и каждого жителя этих регионов.  Только совместными усилиями можно создать единое, сильное и процветающее российское общество.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ

Как сейчас происходит выстраивание российской идентичности и гармонизация межнациональных отношений на Донбассе и в Новороссии?

Читайте весь выпуск:

Читайте также в этом номере:

Читайте также: